2019年,当养殖户遇上“禁养”,是否有拆迁补偿?该怎么算?
自2016年相关部门出台划定禁养区的规定为始,全国各地开始实施养殖场禁养计划。但是由于我国相关法律法规并没有针对养殖场拆迁补偿有明确的规定,各地在实施养殖场拆迁时,很多征收方会选择“一刀切”的方法,通过各种手段和理由降低对养殖场的补偿,以节省拆迁成本。
在“禁养”行动中,部分养殖场还面临这样困境:当地征收方首先认定养殖场是违建,接着要求无条件拆除,而不给予拆迁补偿或压低拆迁补偿。此时养殖户该咋办?今天为大家讲讲养殖场拆迁补偿这些门道。
首先,养殖场经营者应当明确,被禁养整治的养殖场是有拆迁补偿的。
在实践中,经常有拆迁方以禁养中的各种名义压低补偿,常用的手段主要有以下几种,即养殖场非法占地属于违建、养殖场环保质量存在问题。
其次,注意整治“禁养区”常用手段,养殖户要积极主动应对。
养殖场动辄数百上千平,如果按照正常建筑来拆除,其赔偿费不少。
但是如果征收方换个方式,以“拆违”、“环保关停”等名义进行拆除的话,那么拆迁补偿就可以为零补偿或低价补偿。这样征收方省了钱,而养殖户就亏得多了。我们来看看禁养的一些常用手段。
第一、以违建之名拆除养殖场。
拆迁方会以养殖场未办有建设工程施工许可证为由,送达《限期拆除通知书》,责令其自行拆除,逾期将强制拆除。
因此,以违建之名只是不给或者少给拆迁补偿的一个“幌子”。
第二、以环保为名关停养殖场。
“以环保为名行禁养之实”,这是拆迁方的惯用手段,以污染环境、未经过环评、相关污染防治设施未经过验收等为由,去禁止该养殖场的发展,但以环保之名也要依法进行,并且,《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》规定:“任何单位和个人不得因为环境整治,经济开发等理由限制或禁止畜禽养殖业的发展”。
以环保为名,这些“政策性”的理由,看似合理合法,实则为降低整治禁养区成本的有效工具。
第三、以非法占地为名责令限期拆除养殖场。
《中华人民共和国畜牧法》规定:基本农田以外的土地符合规划、有条件的可以用于养殖场的建设和经营。畜禽养殖用地按农用地管理,无需向规划部门颁发建设用地规划许可证,拆迁方无权责令限期拆除。
但是在实践中,相关行政机关经常对划为禁养区避而不谈,采用非法占地等迂回的办法逼迫养殖户拆除。
最后,被“禁养”整治的养殖场就没有拆迁补偿吗?
《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条:“因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域,或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治,确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所,致使畜禽养殖者遭受经济损失的,由县级以上地方人民政府依法予以补偿。”
从以上法条可知,因公共利益的需要,相关政策进行调整,导致养殖场停养、搬迁、拆除等都有依法获得补偿的权利。
大家不要因为“禁养”就认为没有拆迁补偿,或征收方就可以随便压低拆迁补偿。这是错误的观点。
此外,养殖场在拆迁过程中可以获得的拆迁补偿种类繁多,主要包括
(1)畜禽舍及附属建筑物的补偿;
(2)移动设备的搬迁费和不可移动设备的折旧费;
(3)停产停业损失;
(4)过渡安置费;
(5)畜禽的贬损价值等。由于影响拆迁补偿数额多少的因素较多,可能会导致养殖场经营者获得的拆迁补偿受损。
主要有土地补偿(补偿给土地所有权人和使用权人)、养殖场房舍补偿、养殖场附属物补偿、停产停业补偿、可移动设备搬迁费用、不可移动设备的重置成新价、搬迁补助费、临时安置费等。
面对养殖场拆迁,一旦补偿不合理,建议您联系专业拆迁律师介入,维护您的合法权益。
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