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电子商务作为适应信息时代而诞生的新兴商业模式,力量薄弱、各方面还不成熟,需要相关部门引导其健康发展,培育其发展壮大。2005年颁布的《办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》(国办发〔2005〕2号),肯定了电子商务在国民经济的地位,强调发展电子商务的重要意义。在国家的大力支持下,一些地方政府也陆续出台了具有地方特色的促进电子商务发展的规章制度,降低电子商务准入门槛,培育新兴市场主体。
深圳市市场监督2010年6月颁布的《关于服务电子商务市场促进健康发展的若干措施》规定:为鼓励电子商务企业集团化,电子商务企业集团注册条件放宽为:母公司注册资本在1500万元以上,有3个以上控股子公司,母子公司注册资本总和达到3000万元以上。与普通企业成立集团的条件相比,相关注册资本的要求降低了一半。
2014年3月底,东莞市工商局开始实行《东莞市电子商务企业集群注册试点登记办法》,提出“电子商务企业集群注册”的概念。电子商务企业集群注册是以一家公司作为集群注册托管企业,允许多家电子商务企业(含个体工商户)将登记为该托管公司的住所,组成企业集群,并在电子营业执照应用平台公示登记注册信息的新型注册登记模式。在登记模式下,不仅可以实现“一址多照”,还能全程通过网上登记平台进行登记申请,足不出户办执照。较传统登记模式相比,不仅门槛降低了许多,其便利性也是显而易见的。
佛山市颁布的《关于加快电子商务发展的若干意见》(佛府〔2013〕49号)提出了“电子商务产业集聚度和市场辐射力明显提高,形成一批国内先进的典型电子商务应用企业和服务企业,建成一批特色明显、知名度高、内容丰富的行业网站”的发展目标。佛山是传统制造业强市,以南海为例,各个镇街均有其特色产业,如大沥铝材、盐步内衣、九江家具等等,应当根据市情区情,建设具有本地特色的垂直化电子商务平台,建设电子商务园区,允许进驻的网上经营主体将电子商务产业园区的集中办公区域登记为住所或经营场所,通过招商引资,吸引一批、登记一批、发展一批,引导网上经营主体进行工商登记,促进产业结构调整。总而言之,需要统一立法的大框架下,进一步放宽登记条件、简化登记程序,实现登记的标准化和电子化,以适应信息时代的需要、扶持电子商务产业的发展。
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