完善林改,改到深处是产权,改到难处是放权。如果说,林改以前的重点是“还权”;那么,以后的关键就是“放权”。要冲破思想观念的束缚,打破利益固化的藩篱,加快政府的职能转变和简政放权,特别是林业部门要带头“革自己的命”
党的十八届三中全会吹响了我国全面深化改革的号角,为林业改革发展指明了方向,提出了新的更高要求。特别要以创新的精神和担当的勇气,扎实做好完善集体林权制度改革这篇大文章,赋予农民更多的财产权利,让他们收获更大的改革红利。
我国有集体林地27亿亩,是国家重要的自然资源资产,是农民生产生活的重要保障。过去,这些林地主要由集体经营管理,名义上人人有权,实质上农民无份。推进集体林权制度改革,就是通过家庭承包经营的方式,把林地经营权和林木所有权交给农户,使农民成为真正的经营主体,拥有属于自己的财产权利。
这几年的林改,就是围绕“还山于民”、“还权于民”,把集体林权问题解决得较为彻底。通过颁发林权证,赋予农民山林主人的合法身份,为他们获得更多财产性收益提供了法律保障。明确集体林地承包经营权属于用益物权,农民作为承包经营权人,依法独立享有对林地占有、使用和收益的权利。将集体林地承包期确定为70年,承包期满后还可继续承包,这是我国土地承包的最长年限,让老百姓吃了定心丸。
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