大棚房是什么?
顾名思义,“大棚房”就是大棚里盖房,农业用地被非农业使用。“大棚房”其实是打着建设生态大棚旗号,把大棚建成房子、院子,甚至是带房子的农家院的做法。
地产商钻空子,他们以农业大棚为名进行非农业建设,在旁边和内部建设“配套用房”,对外租售。大棚房租期一般为20-50年,每套价格18-60万元不等,被俗称为“大棚别墅”、“大棚房”。
大棚房建设用地都是从农民手中承租,拿到土地的成本很低,里面有暴利,但对耕地损害很大,无法再恢复为农田。这个“聪明”的“大棚房”,在北京周边、河北河南、上海、山东山西......像病毒一样蔓延开来。这样的“大棚房”就是违法建设,由于问题愈演愈烈,所以政府痛下决心清理大棚房。
“大棚房”对休闲农业有何影响?
“大棚房”的前身,其实是休闲农场改造大棚用以做接待、餐饮和游乐项目。这些年国家鼓励休闲农业,但需要餐饮住宿游乐场地,但是并没有相应的配套,所以就诞生了这么一个怪胎。最开始大家其实很谨慎,毕竟这是违法的,但当北京和上海周边开始做起,全国城郊的农庄都开始效仿。
然而一些休闲农庄做的“大棚房”,一开始就是冒着政策风险硬上的,很可能倾家荡产,甚至锒铛入狱。
整治“大棚房”,休闲农业跟着遭殃,最终对农业影响之深无法估量。全国的农业园区,70-80%都有不同程度的触碰红线,总体波及范围极广、损失极大,特别是对休闲农业。所有打擦边球的大棚,要么已经被拆,要么即将被拆。很多休闲农企,特别是近郊的,损失上千万数千万的不在少数。原来在大棚里搞的休闲农业,比如餐饮配套、游乐项目,全部被依法拆除。
“大棚房”本身是违法的,性质已经定了,国家也是出于遏制农用地非农化,从保护耕地的角度去治理的。
但是,农企也是有苦衷的。鼓励做休闲农业,暂时又没有建设用地指标,只能建不大于19平米的看护房,这很难满足休闲农业的需求。
所以,切勿心存侥幸,土地红线绝对不能再碰!从长远来讲,国家也正在规范这个行业,现在去整顿,接下来才会有新的政策,支持休闲农业的发展。
汤俊,现任北京创行合一规划设计院执行院长
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